Состоялось первое в 2019 году заседание Общественного совета Росатома

5 апреля 2019

3 апреля в Москве состоялось Первое заседание Общественного совета Госкорпорации «Росатом» в 2019 году под председательством генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Алексея Лихачёва.

Основными темами обсуждений на заседании стали год здоровья в атомной отрасли, концепция обращения с объектами ядерного наследия и реализация основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации.

В заседании приняли участие руководитель Федерального медико-биологического агентства России Владимир Уйба, член Комитета по охране здоровья Государственной Думы Российской Федерации Александр Петров, генеральный инспектор Госкорпорации «Росатом» Сергей Адамчик, заместитель директора по государственной политике в области обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ), радиоактивными отходами (РАО) и выводу из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов (ВЭ ЯРОО) Росатома Александр Абрамов, директор по персоналу Госкорпорации «Росатом» Татьяна Терентьева, начальник Управления по работе с регионами Росатома Андрей Полосин.

«2019 год объявлен Годом здоровья в городах атомной промышленности«-, подчеркнул Алексей Лихачев в приветственном слове к участникам заседания. «Наше внимание должно быть направлено на три ключевых направления: обеспечение нулевого травматизма на производстве, продвижение здорового образа жизни и улучшение качества медицинских услуг. По последнему пункту уже на сегодняшний день наблюдаются первые улучшения, например, время ожидания пациентом врача значительно сократилось, введены различные электронные форматы записи на прием, внешний облик ряда поликлиник изменился в лучшую сторону. Но мне кажется, самое главное во всей этой истории — горящие глаза медперсонала, ориентированные на изменения. В нашей деятельности мы должны стремиться к тому, чтобы уровень оказания медицинских услуг в «атомных» городах был для остальных образцом и примером»».

Владимир Уйба выступил с докладом на тему «О плане проведения года здоровья, здорового образа жизни и охраны труда в атомной отрасли». Докладчик отметил, что ФМБА России активно сотрудничает с Госкорпорацией «Росатом» по внедрению принципов бережливости в медучреждениях городов атомной промышленности. Так, за два года тесного сотрудничества было реализовано свыше 150 проектов в рамках «Бережливой поликлиники». Для оперативного руководства, сопровождения и контроля был создан центр управления проектами ФМБА России.

«В течение 2019 года будет разрабатываться модель территориального управления здоровьем населения. В основу будут положены система оказания медициной помощи, материально-технической базы, кадрового обеспечения, механизмы финансирования, то есть будет создан новый стандарт. В качестве пилота предлагаем рассмотреть Свердловскую область: пристанционный город Заречный и два ЗАТО — Лесной и Новоуральск. Механизмы, отработанные на данной площадке, будут транслироваться и на другие территории», — сказал В. Уйба.

О деятельности Комиссии по здравоохранению Общественного совета Госкорпорации «Росатом» рассказал председатель Общественного совета по защите прав пациентов при Росздравнадзоре, сопредседатель Всероссийского союза общественных организаций пациентов Ян Власов.

«В рамках совершенствования амбулаторно-поликлинической помощи мы подготовили проект создания новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, и подали предложения по внесению изменений в законы и нормативно-правовые акты, регулирующие порядок оказания медицинской помощи жителям в регионах. Мы также подали предложения в Национальный проект «Здравоохранение», сделали дорожную карту «Индикативные сроки подачи, рассмотрения и согласования частной концессионной инициативы», внесли предложения в «Стратегию развития здравоохранения Российской Федерации до 2025 года»». Еще более 20 других вспомогательных документов и презентационных материалов сейчас активно обсуждаются на различных площадках. Мы пошли путем общественной инициативы и широкого обсуждения проблем. Регулярно проводим мероприятия с Общественной палатой и с Государственной Думой», - доложил он.

На заседании выступил депутат Государственной Думы Российской Федерации Александр Петров. Он рассказал, что связь между Госкорпорацией «Росатом», ФМБА России и Государственной Думой по улучшению качества медицинских услуг в «атомных» городах налажена.

«Многие проблемные вопросы в области здравоохранения в наших городах без изменения законодательства не сдвинутся с мертвой точки. Вопрос серьезный, требующий совместной работы, доскональных проработок и много времени. На сегодняшний день в этом направлении ведется систематическая и планомерная работа усилиями созданной рабочей группы», — отметил А. Петров.

Вторая часть повестки заседания была посвящена вопросам ядерного наследия и реализации основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации.

«Наиболее успешные подходы «Росатома» и лучшие практики были использованы при разработке концепции национальной системы управления ЯРОО наследия», -  рассказал Александр Абрамов.

«Она описывает четыре основных аспекта управления наследием. Первое — нормативно-правовое регулирование. Целевым результатом по этому направлению мы видим принятие Федерального закона, который зафиксирует основы и принципы управления объектами наследия. На сегодняшний день подготовлена вторая редакция концепции закона. В апреле 2019 года запланировано направить документ на второй круг согласования в Федеральные органы исполнительной власти. Второе — определение границ ответственности. Необходимо согласовать и зафиксировать принципы ответственности и софинансирования обязательств по ядерному наследию между государством и заинтересованными сторонами. Уже сегодня с дивизионами гражданского блока (ТВЭЛ, КРЭА, БУИ, ЗСЖЦ) согласован перечень ЯРОО наследия и затраты на его поддержания. Третье — централизованное управление, то есть создание специализированной организации (национального оператора), которая консолидировала бы все объекты наследия. По этому направлению реализуются пилотные проекты по передаче ядерного наследия ТВЭЛ и БУИ оператору. Четвертое — определение модели финансирования. Нами была разработана финансово-экономическая модель и произведена оценка обязательств по ЯРОО наследию с учетом принципов разграничения ответственности».

В этом же тематическом блоке выступил Сергей Адамчик. Он рассказал о реализации Основ государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.

Кроме того, в рамках заседания были затронуты темы юбилея Первой в мире АЭС в г. Обнинске Калужской области и текущей деятельности Общественного совета: организация Международного общественного форума-диалога, проведение круглых столов, посвященных деятельности общественных экологических инспекторов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, и выполнение поручения по исследованию совместно с общественностью «нулевого» фона на зарубежных площадках строительства АЭС.

В конце заседания состоялась торжественная церемония передачи Алексею Лихачеву награды «Серебряный лучник» за корпоративную социальную ответственность, врученную Госкорпорации «Росатом» за реализацию проектов "#Росатомвместе» и "#10песенатомныхгородов». Награду глава Росатома получил из рук исполнителей проектов — директора Некоммерческого партнерства «Атомные города» Марины Фроловой и музыкального продюсера Тимура Ведерникова.